12月5日，由温州市社科联推出的《人文社科大讲堂》“新时代新使命新担当——温州社科专家系列访谈特别节目”圆满收官。温州职业技术学院国际商务研究院院长鲁丹萍走进FM94.9温州综合广播直播间，讲述温州作为我国改革开放先行区和首批14个沿海开放城市之一，在新时代新起点上，如何吹响对外开放再出发的号角，打出以高水平开放推动温州高质量发展系列“组合拳”的有益探索。

　　【本期嘉宾】

      鲁丹萍，现任温州职业技术学院国际商务研究院院长,教育部职教专家和商务部行指委专家、省“万人计划”教学名师、浙江省黄炎培职业教育奖杰出教师和浙江省数字贸易领军人才。

　　【本期主题】

　　《高水平开放推动温州高质量发展》

　　【主题分享】

　　【内容精选】

　　一、面对当前的经济形势，温州应该如何推动高水平对外开放

　　我们可以利用温州获批的跨境电商综合试验区、综合保税区、国家进口创新示范区和浙江自贸区联合创新区等高能级开放平台政策，推进温州高质量发展。

　　一是高标准推动自贸试验区联动创新区建设。推动改革创新措施落地落实。

　　二是高水平推进综合保税区建设。建设具有较强国际竞争力的检测维修中心、销售和研发服务中心、物流分拨中心。鼓励企业发展加工贸易，发挥温州侨乡的作用，成立中外合资企业，利用综保区“境内关外”的监管优势，在综保区内从事生产、包装、研发等活动，通过进口设备的免税和原材料的提前退税，降低企业的生产成本，提高产品的国际市场竞争力。

　　三是高质量打造跨境电商综合试验区。落实跨境电商综试区建设方案，已建成监管平台和公共服务平台建设，促进温州外贸转型升级。规范发展市场采购贸易。在跨境电商出口方面，做大B2B的出口。培育眼镜、服装优势产品出口，打造区域品牌，打通全球营销网络，开拓海外消费市场。在进口方面，以全球商品贸易港为核心项目，用好侨资源优势，全力优化进口商品贸易通道，加快打造浙南闽北赣东进口商品集散中心。做大B2B的进口，利用跨境电商保税进口模式进行分销或分拨，鼓励外贸企业在温州进口贸易港内设O2O体验店。

　　四是高层次办好重大经贸活动。利用东亚文化之都，美术工艺品之都等平台，举办国际经贸文化体育交流活动，每年在固定的时间召开世界温州人大会，手工艺50人论坛，龙舟大赛，举办文博会、温州时尚博览会、进口消费品博览会国际展会，让世界了解温州，促进文商旅体融合发展。

　　　二、温州(瓯海区)获评国家进口贸易促进创新示范区，如何擦亮这块国家级金字招牌？

　　一要建设全球贸易港2.0版，进口商品结构从消费品扩大到生产资料。要以国家进口贸易创新示范区为载体，联动其它开放平台。承接浙江(温州)进口博览会主会场，增设中东欧产品专区，推进中国-中东欧经贸合作示范区建设，配套发展休闲娱乐、餐饮文化等业态，建设集专业市场、贸易办公、购物体验、文化展示、休闲社交等功能为一体的综合进口平台。加大国家进口贸易创新示范区与温州的电气、化工、鞋革、汽车零配件等主导产业关联度，做大做强温州先进制造业。

　　二要联动温州综保区开展业务，积极发展外贸新业态。支持在瓯高校开设跨境电商专业和数字贸易专业，继续做大做强瓯海服装、鞋类和眼镜产业带独立站，推动更多传统企业涉足跨境电商。探索完善全球商品贸易港等实体市场发展跨境电商、拓宽外贸渠道，巩固和扩大跨境电商零售进口优势。筹建瓯海跨境电商行业协会，打造品牌集群，推动跨境电商提质增效，形成“自主品牌+跨境电商+区港一体化+全球营销网络”。支持进口领域数字化改革，推动进口供应链金融等智慧化管理平台建设。

　　三要用好现有贸易政策，放大平台集聚效应。建议大力推进“机器换人”，鼓励企业购置先进物流设备，对符合条件的企业给予财政补贴。推进市场采购通关一体化，依托班列做强出口，形成出口贸易竞争优势，构建长效市场化发展机制。

　　四要积极参与金丽温开放大通道建设。瓯海区内物流企业众多，对进口量特别大的华商给以物流补贴和企业费用减免。引导从温州港进口，在瓯海设基地，拓展“多式联运”物流网络；加强与青田联接的道路建设，共同做大葡萄酒、咖啡、西班牙火腿、希腊西红花和橄榄油等进口总量。

　　五要试行华商华侨购房落户政策。解决华商华侨急难愁盼问题，完善华商华侨投资落户细则，吸引投资和华侨落户，逐步放开吸引文成玉壶、丽水青田华侨落户瓯海，融入温州都市区。

　　六要发挥瓯海经济开发区工业平台作用。盘活存量土地，招商选资。利用瓯海总部经济园、中央商务区等办公楼宇，建设大宗贸易产业园，一事一议出台园区扶持政策，招引医疗设备、农产品、有色金属、糖浆、木材、水泥等生产资料进口企业入驻，以进口生产资料迅速做大贸易总量。

　　七要进一步扩大教育对外开放。支持办好肯恩大学，打造丽岙国际化教育小镇。试行举办国际华文学校高中部，让符合条件的华侨生参加国家单独高考，充分享受国家已有惠侨政策。招商招才招学生，留根留梦留小孩，加大对华文教育的投入，在师资队伍、双语课程建设等方面给予大力支持。

　　三、温州如何发展跨境电商？

　　第一要积极引导企业采用跨境电商B2B直接出口(9710)、跨境电商海外仓出口(9810)等监管方式，降低跨境电商集货贸易(9610)的准入门槛，全力提升数字贸易企业通关便利程度。同时，制定监管规范制度，建立健全合法合规管理体系，开展监管专项行动，全面优化经营环境。健全在数字贸易税收、网络市场监管、知识产权保护等方面的处理机制。

　　第二要引入专业服务。强化跨境电商企业注册备案管理。积极引导小型跨境电商卖家、贸易企业、报关代理企业向属地的跨境电商园区聚集，提升政府监管和服务效能。政府相关基础服务可以由市场供应商来提供更为合规、标准、高水平的产业服务。建议充分利用第三方机构如行业协会、智库等部门加强政策实施效果评估，从而形成制度供给、制度实施、制度效果评价的闭环机制。

　　三要招培龙头企业，强化产业集聚。通过数字贸易产业链规划开展国内外精准招商，将跨境电商头部平台企业纳入“招商引智”重点任务，招引在外温籍企业回归。建立健全产业链。加大上下游企业和配套企业招商力度，集聚金融、技术、物流等优质要素，进一步建立数字贸易产业链雏形，强化产业链企业集聚能力。

　　四要提高产品附加值。开展跨境电商“品牌出海”和海关“龙腾”企业“双创”行动，鼓励企业申报高新技术企业认证、注册境外商标。支持数字经济领域的品牌建设和知识产权保护，培育品牌竞争力。

　　五要推进独立站建设。独立站在数据累积，再营销，复购率等方面具有优势，从长远来看企业应该通过建设行业性垂直平台、独立站进行公域流量与品牌私域流量的双管运营，加快温州商品“走出去”。

　　六要高质量发展海外仓。加大华商华侨海外仓摸排力度，招引优质海外仓主体企业，支持企业建立物流仓储配送中心等。引导龙头企业与华商华侨合作建立海外仓联盟，链接国内优质供应链企业与海外华商华侨资源。